Reconocimiento de validez oficial de estudios (RVOE)

RECONOCIMIENTO DE VALIDEZ OFICIAL DE ESTUDIOS (RVOE)
ESPERANZA AURORA HAKIM VISTA

“El actual proceso de globalización al que asistimos está signado, entre otras cosas, por la creciente movilidad de los estudiantes…así como la de los profesionales… Para ocupar un lugar en las sociedades del conocimiento, la formación de recursos humanos es de vital importancia y el ajuste de las carreras a las necesidades de las sociedades, a nivel local y global, es un elemento de relevancia innegable. Por eso el esfuerzo sistematizado por pensar y repensar juntos el horizonte académico (reconocimiento por parte de la comunidad académica) y profesional (reconocimiento por parte de los colegios y grupos profesionales) es una de las líneas centrales del proyecto Tuning. El mantener a las universidades en diálogo constante con la sociedad, que es una parte siempre abierta al fututo, es relevante para cualquier realidad, aunque la sensibilidad y adaptación a diversos contextos es naturalmente un requisito fundamental y algo que está absolutamente presente en el proyecto Tuning-América Latina”.
Proyecto Tuning-América Latina

Durante el primer año de funciones de la Universidad Popular Autónoma de Veracruz (UPAV), la validez de los planes y programas de estudio que brinda esta Institución Pública de Educación Media Superior y Superior, han sido objeto de escrutinio a nivel estatal por algunos académicos, periodistas y legisladores, al igual por que por autoridades educativas de dos entidades del país, como lo son Puebla y Tabasco.
La principal causa que ha llevado a la crítica de esta casa de estudios, es el aseverar que la oferta educativa que de ella depende no cuenta con el Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE) que expide la Secretaría de Educación Pública (SEP).
En este sentido y con base en la normatividad nacional vigente, considero pertinente dar certidumbre a los aprendientes que han creído en esta Universidad, a la sociedad veracruzana y más allá de ella, al proporcionar información documentada respecto a los qué es e implica el obtener un RVOE- ya que muchas de las veces, quienes juzgan o pretenden descalificar un proyecto educacional, como el que representa la UPAV, lo hacen sin conocer los fundamentos en cómo fue constituida esta Institución de Educación Superior (IES).
Con base en lo anterior, es importante conocer cuál es el proceso del RVOE, para comprender el por qué la UPAV, no requiere realizar el mencionado trámite. Primeramente la solicitud del RVOE, encuentra su fundamento legal en el Artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, cuya Fracción VI, el cual establece que: “Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades. En los términos que establezca la ley, el Estado otorgará y retirará el reconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. En el caso de la educación preescolar, primaria, secundaria y normal, los particulares deberán:
a) Impartir la educación con apego a los mismos fines y criterios que establecen el segundo párrafo y la fracción II, así como cumplir los planes y programas a que se refiere la fracción III, y
b) Obtener previamente, en cada caso, la autorización expresa del poder público, en los términos que establezca la ley”.

Seguidamente y conforme a lo expuesto por la Subsecretaría de Educación Superior de la SEP, el RVOE: “…es el acto de la autoridad educativa en virtud del cual se determina incorporar un plan y programas de estudio que un particular imparte, o pretende impartir, al sistema educativo nacional”.
De ahí que dicha validez oficial, implique: “el cumplimiento por parte de un particular, de los requisitos mínimos que establece la Ley General de Educación (LGE) y el Acuerdo Secretarial 279 para funcionar en cuanto a: profesorado, instalaciones y planes y programas de estudio”.
Si bien la LGE no señala la prohibición para que los establecimientos particulares obtengan dicho reconocimiento, las instituciones particulares que imparten estudios sin este requisito, tienen la obligación de hacerlo del conocimiento de los estudiantes y de sus padres señalando -la no incorporación- para evitar engaños, además de que: “el incumplimiento de esta disposición puede derivar en la imposición de las sanciones previstas en el Artículo 77 de la Ley en la materia”.
Cabe destacar, que una de las principales consecuencias que enfrentan los aprendientes al cursar carreras sin validez oficial, es el carecer de un Título y Cédula Profesional, documentos indispensables para ingresar al campo laboral. Asimismo, no podrán realizar equivalencias de sus estudios realizados, lo cual les impide el poder transitar hacia otras IES para continuar sus formación.
Como puede evidenciarse, el RVOE es un trámite específico de efectuar por toda INSTITUCIÓN PARTICULAR, por ende la UPAV -al ser una UNIVERSIDAD PÚBLICA- con base en la Gaceta Oficial Núm. Ext. 236, de fecha lunes 1 de agosto de 2011, mediante el CAPÍTULO III, referente a la Organización y Funcionamiento de la Universidad, que establece:
Artículo 10. Son atribuciones de la Universidad:
. Gozar de autonomía técnica y de gestión para diseñar y aprobar sus planes y programas de estudio, en los diversos grados y modalidades que imparta, de conformidad con los principios de libertad de cátedra e investigación y de libre examen y discusión de las ideas;
III. Formular, diseñar y aprobar sus planes educativos y programas de estudios, así como establecer las modalidades pertinentes para atender la demanda en educación técnica, media superior, superior, posgrado, capacitación y formación para el trabajo e investigación, de la población adulta, en atención a los requerimientos de las comunidades que permitan la promoción del desarrollo general;
IV. Expedir y otorgar títulos, certificados de estudios, grados académicos, diplomas, cartas de pasante y constancias, de conformidad con las disposiciones federales y estatales aplicables;

En este sentido, conforme a los datos estadísticos proporcionados por la Dirección de Planeación y el Departamento de Titulación de UPAV, durante el ciclo escolar 2011-2012 han obtenido sus títulos profesionales de diferentes licenciaturas y posgrados 1270 aprendientes.
No cabe la menor duda de que la educación superior se ha reinventado, tanto es así que hoy es factible estudiar en diversas modalidades: a distancia, en línea, de forma presencial, semipresencial y combinado las dos últimas; en aulas tradicionales y virtuales, a través del celular o por las redes sociales; así también es posible iniciar estudios en Veracruz, para después continuarlos en alguna Institución de Puebla y concluirlos en Tabasco, Estados Unidos, Canadá o España al contar con Sistema de Asignación de Créditos Académicos (SATCA, 2007:5), en el cual se planea un escenario deseable para el 2012 mediante:
• “El diseño de un sistema de créditos curriculares, de alcance y validez nacional, para la movilidad de estudiantes entre las IES del país e impulsar el sistema nacional de intercambio y movilidad estudiantil.
• La promoción de la acreditación internacional de los programas educativos que imparten las IES, para facilitar la movilidad de estudiantes y profesionales, y para alcanzar estándares de calidad académica a nivel internacional.
• La incorporación en los planes y programas de estudio los resultados de la vinculación de las IES con los sectores social y productivo para actualizar y fortalecer la formación profesional”.

Igualmente este Sistema de Créditos, contempla: “El Consorcio para la Colaboración de la Educación Superior en Norteamérica (CONAHEC) el cual cuenta con un Programa para la Movilidad de la Educación Superior en América del Norte, para fomentar el intercambio de estudiantes dentro de un contexto de desarrollo curricular multilateral”. Sus objetivos son los siguientes:
• “El reconocimiento y la transferencia de créditos académicos entre las instituciones de América del Norte;
• El desarrollo de currícula compartida, común o única entre las instituciones de las instituciones de América del Norte;
• La adquisición del lenguaje y la introducción a las culturas de México;
• El desarrollo de prácticas profesionales u otras experiencias de trabajo relacionadas; Una mayor cooperación e intercambio de personal académico entre las instituciones en América del Norte”.
De igual forma existe el Proyecto Tuning-América Latina, el cual actualmente está integrado por 19 países: Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana Uruguay, Venezuela e impacta a 190 universidades latinoamericanas. Dicho proyecto ha sido concebido como: “un espacio de reflexión de actores comprometidos con la educación superior, que a través de la búsqueda de consensos, contribuye a avanzar en el desarrollo de titulaciones fácilmente comparables y comprensibles, de forma articulada, en América Latina”.
Las cuatro grandes líneas de trabajo que se han marcado para este Proyecto, son:
1. “Un sistema centrado en el estudiantes y basado en competencias genéricas y específicas.
2. La investigación e instrumentación de nuevos paradigmas en el campo educativo.
3. El reconocimiento de titulaciones entre los países latinoamericanos, con base en un sistema común de créditos académicos.
4. Un espacio de diálogo y reflexión que conlleve a la generación de propuestas centradas en la calidad, así como la búsqueda de soluciones “concretas y accesibles a problemas compartidos”.

Uno de los muchos aprendizajes significativos que he recibido a lo largo de mi desarrollo profesional, ha sido el proporcionado por uno de mis mentores, el cual posee grado de Doctor y cuenta con alto reconocimiento a nivel mundial, recuerdo que él nos decía: “Alguien podrá criticar sus proyectos, investigaciones, escritos o cualquier trabajo que realicen siempre y cuando haya realizado algo igual”, por ello constantemente me pregunto: ¿Cómo poder reprobar lo desplegado por la UPAV, cuando sus logros son un hito en la educación del estado y del país?, ¿Por qué es más fácil resistirse hacia las innovaciones, descalificándolas, que unir voluntades para lograr transformaciones reales para todos?, ¿Cuándo será posible aceptar que lo importante no es pensar iguales sino construir juntos?, ¿Las leyes, normativas, estamentos, políticas educacionales estatales, nacionales e internacionales son tomadas en cuenta por las autoridades e Instituciones de Educación Superior o han sido conformadas para pasar desapercibidas?
Inmersos en la era de la sociedad aprendiente, conectada donde hombres y mujeres son concebidos como ciudadanos del mundo, se continúa actuando desde parcelas locales controladas, pensadas y sentidas como propias de las autoridades que las representan olvidando que el conocimiento, además de significar un derecho inalienable, es una creación humana y herencia universal aprehendido en la diversidad de escenarios, utilizando un sin fin de mediadores, sentimientos y emociones a lo largo de la vida y hasta el último de nuestros suspiros.
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